Управление на отпадъците

Битови отпадъци

През 2006 год. са извършени общо 135 проверки на обектите.Не са констатирани големи замърсявания на крайпътни участъци, крайселищни територии, входно-изходни зони на населени места, както и площи в регулация. За подобряване на селищната среда и чистотата в населените места и курортни зони са дадени 31 предписания
          Особено внимание през годината се обърна на контрола на дейностите по управление на битовите и строителни отпадъци по общини, както и експлоатацията на депата за битови /неопасни / отпадъци. Направени са 65  проверки и съставени 11 акта на кметове на населени места за неупражнен контрол на дейностите по чл.92, ал.1 от Закона за управление на отпадъците. Наложени са 3 санкции /актове на юридически лица, включително общини/ за констатирани нарушения по ЗУО.

През месец април се извършиха общо 11 проверки във всички общини на територията на РИОСВ-Пазарджик по Заповед № 170/27.03.2006 год. на Министъра на околната среда и водите. Бяха дадени предписания за изпълнение на задълженията на кметовете по чл.16, ал. 3, т.7 от ЗУО. През месец май се извърши проверка в община Ракитово по изпълнение на дадените предписания, при което се установи, че същите са изпълнени.През периода е извършена проверка и издадено разрешение за обезвреждане на неопасни отпадъци на депо в местността ”Ралева кашла”, землище гр. Батак от ЕТ ”Страшимир Божанов - Експрес”.

През 2006г. са извършени 19 проверки по устройство на територията, вкл. участие в общински експертни съвети по устройство на територията и 17 проверки по проблеми на селищната екология.

В хода на контролната дейност през отчетния период са дадени общо 44 предписания за подобряване на контрола по отношение на дейностите с битови и строителни отпадъци.

През месец май бяха обработени 33 информационни карти за битови и строителни отпадъци.Обобщената информация е изпратена в ИАОС.За не подадена информация до РИОСВ в срока, предвиден в наредбата, са наложени 2 санкции /акт на юридическото лице/ по ЗУО.

До този момент са закрити общо 17 депа за неопасни отпадъци, които не отговарят на изискванията на наредба № 8/2004 год. и нямат утвърдени планове за привеждане в съответствие със същата наредба. Голям процент от селските депа за битови отпадъци са със спряна експлоатация, но не е приключила процедурата по закриване на депата. За продължаваща експлоатация на нерегламентирани сметища и неизпълнение на Заповед №053/2004 год. на Директора на РИОСВ - Пазарджик в общините Велинград и Белово бяха наложени санкции по ЗООС.

Нерешени проблеми през 2006 год.

До края на 2006 год. трябваше да се закрият всички селски депа за битови отпадъци на територията на РИОСВ - Пазарджик, съгласно план - график към Националната програма за управление на отпадъците и предвид облекчените условия по §5,ал.7 от Наредба №8/2004 год.Около 75% от депата все още не са закрити.

Съществен пропуск в работата на общините в региона, които са бенефициенти на ИСПА–мярката за регионално обезвреждане на отпадъците-регион Пазарджик е недобрата подготовка и готовност за включване в проекта. Общинските съвети и съответни администрации разчитат за решаването на проблема „отвън”, без да направят подробна оценка на алтернативите и опасността от пренасочване на финансирането от кохезионния фонд към друг регион.

Масово разпространени отпадъци

През 2006 година бяха извършени общо 153 проверки на обекти, генериращи масово разпространени отпадъци. От тях 117 проверки на лица, изпълняващи задълженията си по чл.11 ал.1.и ал.2.от ЗУО. Извършиха се проверки и на площадки за излезли от употреба моторни превозни средства съвместно със служители на Сектор «Икономическа полиция” при РДВР-Пазарджик и РИОКОЗ-Пазарджик, както и на центрове за смяна на масла, вулканизатори , обекти, събиращи и временно съхраняващи негодни за употреба батерии и акумулатори и на площадки, извършващи търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали.

Дадени са общо 237 предписания за привеждане на дейностите с масово разпространени отпадъци към изискванията на нормативната уредба и предотвратяване на вредното въздействие на тези отпадъци върху компонентите на околната среда, от които 184 предписания за лицата изпълняващи задълженията си по чл.11 ал.1и ал.2 от ЗУО.

На основание писмо на МОСВ за проверки на задължените лица по чл. 11, ал.1 и 2 от ЗУО е изготвен график за извършване на проверки на 111 фирми до края на 2006 г. Някои от тези фирми не съществуват, други не развиват дейност в момента и на тяхно място бяха проверени много други.

За периода януари- декември 2006 г. бяха извършени 117 проверки във връзка със задълженията на лицата по чл. 11, ал.1 и 2 от ЗУО. Бяха дадени 184 предписания за изпълнение.От проверените 36 фирми имаха сключен договор с организация по оползотворяване. 20 фирми сключиха договор с организация по оползотворяване след извършените проверки.23 фирми се явяват износители и/или не опаковат и като такива не дължат продуктова такса.

В ПУДООС са постъпили 709 162 лв.от продуктови такси. В резултат на проверките - 22 783 лв.

За изминалия период са съставени 5 акта за нарушаване на изискванията на Закона за управление на отпадъците и 8 акта за неизпълнение на предписания. Издадени са 10 наказателни постановления.

Нарушенията са свързани с нарушения на Закона за управление на отпадъците и за неизпълнение на предписания свързани с представяне на документи, което не е довело до увреждане на копонентите на околната среда.

След влизане в сила на Наредбите за опаковките и отпадъците от опаковки, за излезлите от употреба моторни превозни средства, негодните за употреба батерии и акумулатори, отработените масла и отпадъчни нефтопродукти, както и за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване се засили контрола и управлението на масово разпространените отпадъци, а също така и финансовия контрол на продуктовата такса.

В сравнение с 2005 г. броят на фирмите, които събират, временно съхраняват, а също и броят на фирмите, които рециклират пластмасови изделия се увеличи. Проблемът с третирането на стъклените отпадъци не е решен, тъй като в региона няма фирми, които да оползотворяват тези отпадъци, но пък фирмите сключили договор с организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки все повече се увеличава.

Проблем за Общините все още е организирането на система за разделно събиране на отпадъците от опаковки.Община Пазарджик тази година сключи договор с „Екобулпак”АД гр.София и скоро системата ще започне да действа на територията й.

Досега имаше поставени на 10 места по 3 съда за разделно събиране от фирма „Брокс”, което е недостатъчно за Общината.В Община Белово също е била организирана среща с представители на организация по оползотворяване и предстои сключване на такъв договор.

Много Общини, училища и НПО кандидастваха и спечелиха проекти, финансирани от ПУДООС на тема „Почистване, възстановяване и облагородяване на замърсени с отпадъци площи и инициативи за разделно събиране на отпадъци в населените места”.Средствата, отпуснати от ПУДООС ще се използват за реализирането на тези проекти.

Досега на 100% беше решен проблема с рециклирането на негодните за употреба батерии и акумулатори с площадката на „Елхим-Искра”АД, но след подаденото заявление за КР тази дейност няма да се извършва.

На 100% е решен проблема с гумите и ИУМПС на територията на общината.

След засиления контрол от РИОСВ и дадени предписания в другите общини скоро също ще бъдат въведени системи за разделно събиране на масово разпространени отпадъци.

Друг проблем, който трябва да се реши е предотвратяване замърсяването на компонентите на околната среда с МРО чрез организиране на безопасно съхраняване на отпадъците.

През 2006г. бяха проверени всички 11 общини във връзка с дадени предписания по Наредбата за излезлите от употреба МПС и във връзка с писмо на МОСВ, относно изпълнението на задълженията на общините за разделно събиране на отпадъци от опаковки, реализирани със средства на ПУДООС.Изпълнени са 16 предписания.Такива са дадени на всички общини по отношение на задълженията им по Наредбата за излезли от употреба ЕЕО.През 2006 год. бяха назначени 2-ма експерти, работещи по въпросите на масово разпространените отпадъци.Това доведе до съществен напредък на работата на РИОСВ и изпълнението на задълженията на лицата по чл.11,ал.1 и ал.2 от ЗУО.Преведените суми към ПУДООС по чл.36 от ЗУО са се увеличили многократно в сравнение с 2005 год.

Производствени и опасни отпадъци

През годината експертите подготвиха и изпратиха напомнителни писма до 270 фирми,генериращи производствени и опасни отпадъци, съгласно искванията на Наредба № 9/2004 г. за представяне на годишни отчети. Годишните отчети бяха проверени и обработени, съгласно изискванията на ИАОС.

През 2006 г. година бяха извършени 70 проверки на обекти, генериращи опасни и производствени отпадъци. От тях 17 проверки са извършени на площадки, извършващи търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали. От тях 1- проверка по жалби на площадка за черни и цветни метали и 1 – на площадка за събиране и временно съхранение на хартия, пластмаса и стъкло. Жалбите са неоснователни. От тях 9 проверки на площадки за разкомлектоване на ИУМПС.

Дадени са 59 предписания, съставени са 14 акта. Издадени са 12 разрешения по чл. 37 от ЗУО и 2 отказа от издаване на разрешение, 16 регистрационни документи за извършване на дейности с неопасни отпадъци и 1 отказ от издаване на РД, 13 удостоверения за площадки за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали. Утвърдени са 14 програми за управление на дейностите по отпадъци. Съгласувани са 2 и върнати – 2 програми за управление на отпадъците. Бяха издадени 132 становища за съответствие на кодовете на отпадъци за работни листове по реда на Наредба №3/2004 год. за класификация на отпадъците, при което са разгледани и утвърдени 304 работни листа. Бяха издадени и 28 становища, за несъответствие.

Анализ и сравнение спрямо предишни години

През 2006г. се наблюдава намаление на замърсяванията от обектите в сравнение с минали години. Сигналите и жалбите от населението за нарушаване на компонентите на околната среда също са намалели.

Нарушенията, в по-голямата си част са свързани с нарушения на Закона за управление на отпадъците, което не е довело до увреждане на компонентите на околната среда.

През 2006 г. в действие влезе и инсталация за обезвреждане на опасни болнични отпадъци на територията , контролирана от РИОСВ – Пазарджик.

Проблем остава третирането на стъклените отпадъци, тъй като в региона няма фирми, които да ги оползотворяват .

В обектите, генериращи опасни и производствени отпадъци се налага тенденцията за разработване и прилагане на съвременни екологосъобразни технологии.

Във всички Дружества, които образуват опасни отпадъци е определено отговорно лице, което създава организация за безопасното им управление, съгласно Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове.Засилена е превантивната дейност в направлението.

Основният проблем в направлението е огромния по обем административна преписка на обектите, генериращи ПО и ОО и площадки, извършващи дейности с ПО и ОО, която затруднява физически контрол.

Друг проблем е организирането на безопасно съхраняване на отпадъците, за които няма подходящи средства за третирането им в обектите и предотвратяване по този начин замърсяване на компонентите на околната среда.

© 2007 РИОСВ - Пазарджик